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Publicada la Directiva 2018/410 que modifica la normativa del Sistema Europeo de Comercio de Derechos de Emisión de gases de efecto invernadero para el próximo periodo 2021-2030

miércoles, 04 de abril de 2018 | Mercados

El pasado 19 de marzo, el Diario Oficial de la Unión Europea publicaba la Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas, así como la Decisión (UE) 2015/1814 sobre la reserva de estabilidad del mercado. Su entrada en vigor será el próximo 8 de abril.

Esta modificación de la Directiva es continuista a la hora de señalar al Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (EU ETS por sus siglas en inglés) como el principal instrumento europeo para alcanzar el objetivo europeo de reducción de las emisiones GEI en al menos un 40% respecto a los niveles de 1990 para el año 2030. No obstante, define un sistema reformado, acompañado de un instrumento de estabilidad del mercado (“la reserva de estabilidad del mercado”) y un factor de reducción lineal del 2,2% en la cantidad de derechos de emisión que se expida cada año en el conjunto de la UE (frente al 1,74% del anterior periodo).

La reforma del EU ETS se enfoca, sin duda, en la asignación gratuita. Si bien ésta no desaparece para las instalaciones industriales, se establecen nuevos requisitos para la revisión que se deberá de hacer de los valores de referencia (benchmark) sobre los que se articulará la asignación del próximo periodo, planteándose unos valores mejorados respecto a las tasas de mejora real de cada sector. Es decir, sobre los valores actualizados obtenidos por el 10% más eficiente de cada valor de referencia se podrían aplicar factores de ajuste adicionales, para que los nuevos valores queden comprendidos en una reducción del ratio de emisiones por unidad de referencia entre un 0,2 y un 1,6% acumulativo anual respecto a 2008.

Asimismo, se plantea un sistema mucho más dinámico para corregir la asignación gratuita anual para tener en cuenta los aumentos y disminuciones de la producción. Frente al anterior umbral del 50% respecto al nivel histórico de actividad para justar la asignación gratuita, el nuevo umbral se fija en el 15% y se evalúa sobre la base de un promedio móvil de dos años.

Otras novedades que nos trae la modificación de la Directiva es la posibilidad de que los Estados Miembros excluyan a las instalaciones que emiten menos de 2.500 tCO2 sin necesidad de plantear medidas equivalentes o la definición de una vía abierta a la articulación de un sistema consensuado a nivel sectorial de la aviación.

Sin duda esta publicación de la modificación de la Directiva EU ETS es el pistoletazo de salida para la carrera de fondo que nos espera hasta comenzar el siguiente periodo (trasposición de la norma al ordenamiento jurídico de cada país, publicación de las normativa de asignación gratuita, etc.).

 

https://www.wearefactor.com/docs/Directiva2018_410.pdf

 

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Iria Flavia Peñalva

ipenalva@iamfactor.com

Fuente: Factor